2023年7月7日 人权
联合国人权事务高级专员办事处今天对洪都拉斯公共安全部门不断军事化深表关切。7月5日,洪都拉斯政府将2022年12月实施的紧急状态延长了45天,作为其打击勒索和有组织犯罪的一部分。18个省中有17个实行紧急状态,使军事警察能够支持国家警察执行公共安全任务。
人权高专办发言人玛塔·乌尔塔多(Marta Hurtado)在日内瓦表示,这些做法损害了人身自由、结社、集会和行动自由的权利,并允许安全部队和武装部队在没有逮捕令的情况下进行逮捕和搜查。
监狱内的火拼
6月21日,当局宣布将监狱系统的指挥和控制权移交给军警。
这一决定是在塔玛拉镇国家女子监狱发生暴力事件后做出的。当时监狱中一个团伙成员袭击了关押着另一伙团伙成员的区域,导致46名女囚丧生。
军警开展监狱行动
自那次暴力事件以来,洪都拉斯所有监狱都开展了军警行动。
乌尔塔多说:“我们办公室的初步监测以及来自民间社会组织和其他来源的关于监狱军事行动的信息表明,囚犯,特别是那些据称与帮派有关联的囚犯,遭到了军警的殴打和踢打。”
她表示,囚犯也不能睡觉,食物和水的配给被限制,这些行为可能构成虐待。
解决监狱内外的普遍暴力须尊重人权
人权高专办敦促当局确保对监狱中的军事行动以及军队对监狱系统的指挥和控制进行内部和外部监督,以防止侵犯人权。对不必要或不相称地使用武力的指控应立即进行调查。
乌尔塔多表示:“我们认识到,迫切需要解决该国监狱内外普遍存在的暴力问题,但我们极为担心已经采取的一些措施可能侵犯人权。我们提醒各方,紧急状态的使用必须是例外的、有时间限制的,并且必须严格限制在特定情况下所必需的范围内。”
改进监狱系统
发言人表示,监狱系统应在全面安全政策的框架内由文职人员控制,这样的政策旨在解决暴力的根源,并有助于瓦解帮派和其他有组织犯罪集团。
她指出,洪都拉斯应立即加倍努力,解决长期存在的刑事司法和监狱挑战,包括普遍使用监禁、过度拥挤、生活条件恶劣、缺乏基本服务以及囚犯对监狱有掌控力的问题。
乌尔塔多强调国家有责任保护在押人员的生命安全。
她表示,解决监狱问题的所有努力都应基于国际人权法和标准,包括“联合国囚犯待遇最低限度标准规则”(《纳尔逊·曼德拉规则》)。
联合国驻洪都拉斯人权办公室愿意提供技术支持援助当局,保障囚犯的人格尊严,加强公共安全和提升社会凝聚力。